Порядок и условия предоставления социальных услуг КРОООО «РКК»

Предоставление услуг социального обслуживания в форме на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на территории Калининградского городского округа осуществляется в соответствии с:

• Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ);
• Законом Калининградской области от 11 ноября 2014 года № 358 «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области» (в ред. Закона Калининградской области от 11.06.2015 № 430);
• Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 07 декабря 2015 года № 637 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах и социальном сопровождении»;
• Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 20.04.2018 № 220 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, частично утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности»   (в редакции приказа Министерства социальной политики Калининградской области от 10.07.2018 № 423);
• Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 20.04.2018 № 221 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности» (в редакции приказа Министерства социальной политики Калининградской области от 12.07.2018 № 428);

Получателями социальных услуг являются граждане частично или полностью утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, из числа граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалидов 1, 2 групп, включая детей инвалидов, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в установленном порядке, на которых распространяется действие Федерального Закона.

Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется органами местного самоуправления Калининградской области в порядке, утвержденном приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 07 декабря 2015 года № 637 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах и социальном сопровождении».

Основанием для рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и социальном сопровождении является заявление гражданина и (или) его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, которое направляется в Управление социальной поддержки населения Калининградское области (г. Калининград, ул. Проспект Победы, д. 42), с приложением пакета документов:

• документ, удостоверяющий личность гражданина;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя гражданина – получателя социальных услуг);
• медицинское заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья.
• Медицинские сведения должны содержать четкую информацию о том, каким лечебно-профилактическим учреждением они оформлены, иметь дату оформления, подписи и фамилию, имя, отчество лица, ответственного за их достоверность, заверенные печатью лечебно-профилактического учреждения. Заключения специалистов должны быть заверены личной печатью либо разборчивой написанной фамилией врача и печатью учреждения. Срок действия медицинских документов – 6 месяцев со дня выдачи;
• копия страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина;
• документы (сведения), подтверждающие наличие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах (сведения декларируются);
• документы, подтверждающие доходы гражданина, учитываемые при определении среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, в соответствии с пунктом 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

При отсутствии у гражданина возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов о трудовой деятельности, он может самостоятельно декларировать такие доходы (либо их отсутствие) в отдельно поданном заявлении.

Гражданам, отказавшимся самостоятельно декларировать доходы (либо их отсутствие), социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты.

Гражданин признается (или не признается) нуждающимся в социальном обслуживании и социальном сопровождении по результатам оценки возможности выполнения им различных видов жизнедеятельности и рассмотрения представленных им документов.

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и социальном сопровождении либо об отказе в социальном обслуживании и социальном сопровождении принимает отдел социальной поддержки населения администрации Пионерского городского округа.

В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и социальном сопровождении отделом Управления социальной поддержки населения Калининградское области определяется его индивидуальная потребность в социальных услугах и социальном сопровождении и составляется индивидуальная программа предоставления гражданину социальных услуг.

Экземпляр индивидуальной программы передается гражданину или его законному представителю для дальнейшего предоставления организации – поставщику социальных услуг.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг является также обращение в интересах получателя социальных услуг иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственных взаимодействия.  При этом гражданин предоставляет все вышеуказанные документы для признания его нуждающимся в социальном обслуживании и социальном сопровождении.

Прием граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в организации, являющиеся поставщиками социальных услуг,  в форме на дому, осуществляется на основании письменного заявления гражданина (или его законного представителя) о предоставлении социальных услуг с приложением пакета документов, в который входят:

• документ, удостоверяющий  личность гражданина;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя гражданина – получателя социальных услуг);
• индивидуальная программа предоставления социальных услуг, выданная гражданину отделом социальной поддержки населения администрации Пионерского городского округа, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению;
• копия медицинского заключения учреждения здравоохранения о состоянии;

Достоверность сведений (документов), предоставляемых гражданином для решения вопросов о признании его нуждающимися в социальном обслуживании и социальном сопровождении и о предоставлении ему социальных услуг может быть проверена Управление социальной поддержки населения администрации Калининградского городского округа и поставщиком социальных услуг, включенным в реестр поставщиков услуг Калининградской области.

Поставщик социальных услуг издает приказ о приеме граждан на социальное обслуживание. Принятие решения о приеме на социальное обслуживание осуществляется одновременно с принятием решения об условиях оплаты социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и заключением договора.

Договор о предоставлении социальной услуги заключается между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем в течение суток от даты предоставления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг на срок, не превышающий срок действия индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг в соответствии с их индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями заключенных договоров.

Договор должен содержать:

• сведения о поставщике социальной услуги;
• фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и телефон получателя социальной услуги (законного представителя);
• наименование социальной услуги, предоставляемой в соответствии с договором;
• стоимость социальной услуги, сроки и порядок оплаты;
• условия и сроки предоставления социальных услуг;
• должность, фамилию, имя, отчество лица, заключившего договор от имени поставщика социальных услуг, и его подпись, а также фамилию, имя, отчество получателя социальной услуги и его подпись;
• ответственность сторон за невыполнение условий договора;
• порядок изменения и расторжения договора;
• иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у поставщика социальных услуг, второй – у получателя социальных услуг.

Договор подлежит пересмотру в случаях изменения порядка и (или) Стандарта предоставления социальных услуг.

Предоставление социальных услуг гражданам осуществляется поставщиками социальных услуг в зависимости от установленной степени индивидуальной потребности в постороннем уходе, определенной в ходе признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и в соответствии с действующими Стандартами, утвержденными приказами Министерства социальной политики Калининградской области № 220 от 20.04.2018, № 221 от 20.04.2018, № 222 от 23.04.2018.

Стандартами установлены:

• перечень услуг, предоставляемых гражданину в ходе социального обслуживания, а также описание каждой социальной услуги, продолжительность и периодичность ее предоставления;
• периодичность еженедельных посещений гражданина;
• максимальный объем социальных услуг, ежемесячно предоставляемых гражданину в зависимости от степени индивидуальной потребности в постороннем уходе.

Получатель социальных услуг обязан соблюдать Правила поведения при предоставлении социальных услуг, с которыми его знакомит (под роспись) поставщик социальных услуг.

Гражданину может  быть  отказано  в предоставлении социальных услуг в следующих случаях:

• отсутствие права на предоставление социальных услуг социального обслуживания;
• предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления социальных услуг социального обслуживания;
• предоставление недостоверных сведений;
• предоставление документов и сведений с истекшим сроком действия, наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях обеспечения безопасности здоровья при оказании услуг работников и получателей социальных услуг в приеме на социальное обслуживание может быть временно отказано в связи с наличием у гражданина карантинных инфекционных заболеваний, бактерио- и вирусоносительства, активных форм туберкулеза, а также иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Данное решение принимается на основании медицинского заключения учреждения здравоохранения о состоянии здоровья. В указанных случаях гражданину рекомендуется обратится в соответствующее учреждение здравоохранения.

Гражданин имеет право повторно обратиться к поставщику социальных услуг после устранения оснований для отказа

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке

Обязательства по предоставлению социального обслуживания в форме на дому прекращаются в случаях:

• окончанию срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и (или) истечение срока действия договора;
• при отказе от предоставляемой социальной услуги на основании личного заявления получателя услуг (его законного представителя).
• нарушения получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;
• смерти получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение) деятельности поставщика социальных услуг;
• решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
• осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг бесплатно или за плату на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным Законом Калининградской области от 11 ноября 2014 года № 358 «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области».

Социальные услуги предоставляются бесплатно:

• несовершеннолетним гражданам;
• гражданам, из семей, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
• получателям социальных услуг, среднедушевой доход которых на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Калининградской области от 11 ноября 2014 года № 358 «О регулировании социального обслуживания в Калининградской области».

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания определены приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 14 мая 2018 г.  № 268 «О порядке утверждения тарифов на социальные услуги, размере платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания» (в редакции приказа Министерства социальной политики Калининградской области от 28.05.2018 N 299).

Согласно данному приказу размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, включенных в индивидуальную программу предоставления социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным Законом Калининградской области от 11.11.2014 N 358 «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области» (далее — Закон N 358), рассчитывается для каждого получателя социальных услуг на основе тарифов, установленных постановлением Правительства Калининградской области, и не может превышать:

а) для граждан, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, частично утративших способность к самообслуживанию и передвижению, — 5 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

б) для граждан, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, полностью утративших способность к самообслуживанию и передвижению, — 10 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

в) для граждан, получающих социальные услуги в полустационарной форме, чей среднедушевой доход:

• менее 3,5 величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области для основных социально-демографических групп населения, — 2 процента разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
• составляет от 3,5 до 4,0 включительно величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области для основных социально-демографических групп населения, — 10 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
• превышает 4,0 величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области для основных социально-демографических групп населения, — 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода;

При получении гражданином одновременно нескольких социальных услуг общий размер платы исчисляется путем суммирования размеров платы за каждую социальную услугу, рассчитанных на основе тарифов с учетом требований взимания платы, предусмотренной статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Плата за предоставление социальных услуг взимается ежемесячно в размере, сроки и в порядке, которые указаны в договоре предоставления социальных услуг.

При оказании гражданину одновременно нескольких социальных услуг в соответствии с порядками предоставления социальных услуг с получателем социальных услуг заключается один договор социального обслуживания, в котором указываются все получаемые услуги, размер платы за каждую получаемую (за плату, частичную плату) социальную услугу и общая сумма платы за получаемые (за плату, частичную плату) социальные услуги. Общая сумма платы за получаемые (за плату, частичную плату) социальные услуги взимается ежемесячно в соответствии с договором предоставления социальных услуг.

Размер платы за социальные услуги может быть пересмотрен по инициативе учреждения в одностороннем порядке не более 2 раз в год в случаях изменения:

• среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
• тарифов на социальные услуги;
• предельной величины прожиточного минимума.

Размер платы по указанным основаниям также может быть пересмотрен на основании письменного заявления получателя социальных услуг или его представителя.

Поставщик социальных услуг письменно извещает граждан об изменении условий оплаты социальных услуг и представляет получателю социальных услуг на подписание договор об оказании социальных услуг либо дополнительное соглашение к действующему договору.

Размер платы пересматривается при наличии для этого установленных оснований по истечении 3 рабочих дней со дня получения уведомления стороны по договору. Взимание указанной платы осуществляется в соответствии с условиями договора предоставления социальных услуг.

В случае невозможности исполнения договора предоставления социальных услуг (за плату, частичную плату), возникшей по вине получателя социальных услуг, услуги подлежат оплате им в полном объеме в соответствии с настоящим Порядком.

В случае, когда невозможность исполнения договора предоставления социальных услуг (за плату, частичную плату) возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон договора о предоставлении социальных услуг не отвечает, получатель возмещает фактически понесенные им расходы в срок, установленный указанным договором для взимания платы за предоставленные услуги.

При отказе от исполнения договора о предоставлении социальных услуг получатель услуг оплачивает фактически понесенные учреждением расходы в срок, установленный указанным договором для взимания платы за предоставленные услуги.

Получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной форме, за плату предоставляются дополнительные социальные услуги социального обслуживания сверх перечня и объемов, определяемых индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

Споры по вопросам, связанным с оплатой социальных услуг, разрешаются в установленном законодательством порядке.